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2026年1月31日,美国总统特朗普在“空军一号”专机上,面对随行记者的话筒,明确抛出了一根橄榄枝。 他说,美方欢迎中国与美国达成进口委内瑞拉石油的协议,还会给出优惠的价格,并且特意强调:“我们非常欢迎中国。 ”
这个表态看似寻常,实则背景微妙。 因为就在十一天前,1月20日,在瑞士达沃斯的世界经济论坛上,他亲自任命的财政部长贝森特,对着全球政商精英说出了几乎完全相反的话。 贝森特断言:“中国以前买俄罗斯、伊朗、委内瑞拉的石油,但以后中国再也买不到委内瑞拉石油了。 ”
一个总统,一个财长,在短短十一天内,针对同一件事、同一个国家,给出了南辕北辙的官方表态。 这已经不是简单的口误或信息差,而是将白宫内部围绕对华策略的激烈分歧,直接晾晒在了全球媒体的聚光灯下。 特朗普似乎想拼命拉拢,而他团队里的一些人,却在拼命拆台。
展开剩余87%这种矛盾并非突然爆发,而是早有端倪。 2026年1月3日,也就是美国军队在委内瑞拉采取行动、控制其主要石油设施的第二天,特朗普就在一场记者会上试图给市场吃“定心丸”。 他表示,美国石油公司会去修复委内瑞拉老旧的石油基础设施,但该国的石油出口不会中断,中国、俄罗斯等传统买家“无需担心供应问题”。
到了1月9日,特朗普在白宫召集了埃克森美孚、雪佛龙等约二十家美国石油巨头的首席执行官开会。 在那次闭门会议上,他再次传递了类似信息:在美国的主导和控制下,中国和俄罗斯仍然可以购买委内瑞拉的原油。 从1月3日到1月31日,不到一个月的时间里,特朗普本人至少在三个重要场合,重复了“中国可以买油”这个基调。
然而,来自白宫内部和政府其他高层的声音,却像一组不和谐的音符,不断干扰着总统试图定下的主旋律。 1月15日,美国有线电视新闻网援引白宫内部消息人士的话报道,美国在委内瑞拉的核心政策目标,并非像总统公开说的那样仅仅是“控制生产”,而是要“阻止委内瑞拉的石油流向美国的竞争对手”,报告中明确点出了中国、俄罗斯和古巴的名字。
紧接着,就是财政部长贝森特在达沃斯的那番“关门”言论。 更让局面复杂化的是白宫新闻秘书的公开姿态。 1月7日,白宫新闻秘书莱维特在例行简报会上,用一种不容置疑的口气宣称:“这里是西半球,在现任总统的领导下,美国的主导地位将继续维持。 ”这些来自总统核心圈和内阁成员的强硬表态,与特朗普本人释放的“有条件合作”信号,形成了鲜明而尴尬的对比。
为什么会出现这种“两个白宫”的奇观? 这与特朗普一贯的执政风格密不可分。 一位曾为特朗普家族房地产生意服务了近二十年的前高管透露,特朗普的管理哲学是鼓励内部竞争。 这位前高管说:“他总是喜欢做那种竞争、陷害和内斗之类的事,他鼓励人们这样,他表扬胜利者,责怪失败者。 ”这种“分而治之”的策略,被认为能让他保持最终裁决者的权威,但副作用就是政策班子难以形成合力,经常发出混乱甚至矛盾的信息。
当前特朗普的决策圈,大体由几个派系交织而成:以家庭成员和长期私人助理为核心的“亲属派”;以昔日商业伙伴和老朋友组成的“商人派”;以及为了政治需要而结盟的“盟友派”。 在对华问题上,这些派系的立场并不一致。 一部分“商人派”可能更看重实实在在的经济利益和交易,认为在能源等领域与中国保持某种合作符合美国利益;而“盟友派”中的对华强硬派以及部分“亲属派”顾问,则可能更倾向于从战略竞争和地缘政治遏制角度出发,主张利用一切机会打压中国。
这种分裂,在委内瑞拉石油这件事上找到了具体的爆发点。 特朗普或许看到了一个“一石多鸟”的交易机会:美国武力控制委内瑞拉这个拥有3030亿桶已探明原油储量的国家(这个储量占全球总量的17%,比沙特阿拉伯还多),相当于掌握了全球最大的油库之一。 如果能让中国这个最大的能源进口国之一,转而从美国控制的渠道购买石油,那么巨额利润将流入美国公司口袋,同时也能在一定程度上影响中国的能源供应结构,还能削弱俄罗斯与委内瑞拉的传统联盟。 这看起来是一笔好买卖。
但政府内的强硬派显然不这么想。 他们的逻辑更直接、更具对抗性:既然已经动用军事和外交手段控制了委内瑞拉,那么这些资源就应该成为遏制战略对手的武器。 让中国买不到委内瑞拉的油,就能增加中国的能源进口压力,迫使其转向其他可能成本更高的渠道。 在他们看来,地缘政治上的得分,比单纯的石油美元更重要。 贝森特财长在达沃斯的表态,正是这种思维的公开体现。
美国的这番算计和内部争吵,遭遇了现实的冷水。 中国方面对于特朗普反复递出的“合作”邀请,反应异常冷静。 中国外交部发言人在被问及相关问题时,通常只有一句非常克制的“中方注意到了有关报道”,再无更多评论。 但在行动上,中国的态度很明确。 据行业消息显示,中国的国有石油贸易公司已经向其交易员下达了明确的内部指令:全面暂停购买或交易任何由美国掌控下的委内瑞拉原油。
这个决定有着扎实的历史和现实基础。 中国曾是委内瑞拉石油最大的买家之一,双方长期实行“石油换贷款”的合作模式,中方累计提供了超过600亿美元的石油抵押贷款。 如今,美国通过武力更迭委内瑞拉事实上的政权,控制了其石油资源,中国自然不可能像什么都没发生一样,继续通过原有渠道进行交易。 这不仅涉及商业信用,更关乎原则立场。 中国外交部发言人毛宁多次强调:“委内瑞拉是主权国家,对本国的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权。 中国和其他国家在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。 ”
中国的暂停购买,让美国迅速将委内瑞拉石油变现的计划遇到了第一个重大障碍。 原本,美国设想的是控制油田、恢复生产、然后高价卖给包括中国在内的全球市场。 但现在,最大的潜在客户之一却转身离开了谈判桌。 这直接导致了委内瑞拉对中国的原油出口量出现了断崖式下滑,美国的算盘珠子在第一步就卡住了。
与此同时,国际社会也对美国的单边行动做出了反应。 俄罗斯交通部公开证实,美军在公海上扣押了一艘已更名为俄籍“马里内拉”号的油轮(原名为“贝拉1”号),并强烈谴责美方的行动违反了《联合国海洋法公约》。 在拉美地区,巴西、墨西哥等主要国家发表了联合声明,坚决反对美国干涉委内瑞拉内政的行为。 联合国人权高级专员办事处也对美军行动可能导致的人道主义危机表示严重关切。
颇具讽刺意味的是,就连特朗普希望倚重的美国石油公司,也对白宫的号召表现得犹豫不决。 虽然在1月9日的白宫会议上,特朗普当面要求这些石油巨头考虑向委内瑞拉投资上千亿美元以大幅增产,但多数公司会后并未公开做出任何坚定的投资承诺。 这些商业公司有着自己的风险评估体系,它们担心委内瑞拉当前的政治局势远未稳定,工会力量强大,基础设施破败,此时投入巨资风险极高。 商业利益的计算,与华盛顿政治人物的地缘战略构想,并不总是同步。
为了管理被控制的委内瑞拉石油收入,美国联合部分盟友设计了一套复杂的金融机制。 根据该机制,出售委内瑞拉石油所得的收入,将首先被汇入一个设在卡塔尔的第三方托管账户,然后按照美国及其盟友设定的优先顺序进行分配,用于偿还部分国际债务、支付进口物资等,最后剩余的才可能交给委内瑞拉临时管理机构。 美国宣称此举是为了确保资金使用的“透明和合理”,但实质上完全掌控了委内瑞拉石油经济的命脉。
而被美国特种部队抓捕的委内瑞拉前总统马杜罗,已被迅速转移到纽约,并面临美国法院的一系列指控。 委内瑞拉国内进入了由美国扶植的过渡机构管理的时期,美国军队驻扎在主要产油区维持秩序,同时也参与分发一部分国际人道主义援助。 石油生产和贸易在混乱中缓慢恢复,但价格不再有折扣,一切都按美国主导的“市场价”进行。 偶尔,仍有中国的油轮在完成复杂的文件核查和支付手续后,从委内瑞拉装载原油,但贸易规模与往昔已不可同日而语。 整个过程中,特朗普本人关于对中国保持石油合作开放态度的言论,与他手下官员的实际操作配资平台官方网站,始终隔着一条看不见的鸿沟。
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